Борьба с угонщиками за счет автовладельцев

Реализация автомобилей с криминальным прошлым

Машины с криминальным прошлым предлагается передавать в городской бюджет для последующей реализации. Вторая инициатива, логически вытекающая из первой, направлена на легализацию таких «очищенных» автомобилей путем их продажи через городские службы, несмотря на ожидания автомобилистов, оказавшихся владельцами угнанных машин.

Добровольно-принудительная экспертиза

Согласно официальному сообщению на сайте ГУВД Москвы, нововведения связаны с продолжающейся проблемой угонов и легализации автомобилей с измененными номерами агрегатов. Руководство московской милиции несколько месяцев назад проанализировало ситуацию и приняло дополнительные меры по борьбе с незаконной легализацией автотранспорта с перебитыми номерами. В результате за семь месяцев сотрудники ГИБДД выявили более 5100 автомобилей с измененной маркировкой, около 2200 разыскиваемых машин, а регистрация почти 1600 транспортных средств была аннулирована.

Восстановление старой практики

В ГУВД Москвы решили возродить обязательный предпродажный контроль автомобилей, предусмотренный постановлением правительства Москвы № 911 от 1996 года. Однако владельцы автомобилей начали обходить этот контроль, продавая транспортные средства по генеральной доверенности, что не требовало прохождения экспертизы. В 2001 году обязательный контроль был заменен на добровольный. Начальник ГУВД предложил восстановить обязательный контроль перед продажей автотранспорта, считая, что это снизит вероятность легализации автомобилей с поддельными номерами и уменьшит количество угонов в Москве.

Мнение эксперта

Глава Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин считает, что количество угонов не зависит от количества экспертиз. Он отмечает, что введенный в 90-х годах предпродажный контроль не работал тогда и вряд ли заработает сейчас. Эта мера затруднит жизнь законопослушным продавцам, которым придется стоять в долгих очередях к экспертам и сталкиваться с проблемами, если номер кузова на старом автомобиле окажется нечитаемым. Травин также считает, что эта мера противоречит федеральному законодательству и создаёт дополнительные сложности для московских автовладельцев по сравнению с жителями других регионов.

Текущие процедуры проверки автомобилей

На данный момент каждый продаваемый автомобиль уже проходит двойную проверку: сначала при снятии с учета, когда инспектор сверяет номера двигателя, кузова и рамы, а затем при постановке на учет, когда проводится обязательная экспертиза. По мнению Травина, при добросовестном исполнении обязанностей сотрудниками ГИБДД этих мер вполне достаточно, чтобы защитить добросовестных покупателей от криминальных автомобилей.

Если при постановке на учет автомобиль прошел проверку номеров и документов, а при снятии с учета эти номера не изменились, то как он может стать «криминальным»? Возможно, стоит улучшить надежность существующей системы экспертизы, а не вводить новые меры.

Неоднозначное решение

Проблема автомобилей с перебитыми номерами

Автомобили с изменёнными номерами продолжают часто появляться на рынке, что создает дополнительные трудности, которые стремится решить столичное ГУВД. Начальник Управления информации и общественных связей управления Виктор Бирюков в своём заявлении на официальном сайте ГУВД Москвы отметил, что в настоящее время готовятся инициативные предложения для внесения в Мосгордуму и правительство Москвы. Эти предложения касаются постановки обнаруженных машин с криминальным прошлым на специальные стоянки, их легализации и последующей продажи городскими службами.

Хранение и легализация криминальных автомобилей

Виктор Бирюков сообщил, что на спецстоянках сейчас хранится множество автомобилей с тёмным прошлым и изменёнными номерами, среди которых есть и весьма дорогие модели. Некоторые из них стоят под открытым небом уже около восьми лет. Эти автомобили не могут быть возвращены законным владельцам по ряду причин.

Например, владельцы угнанных в Европе машин уже получили страховые выплаты, а страховые компании считают невыгодным возвращать такие автомобили из России. Иногда установить владельца не удается вовсе из-за невозможности определить первоначальные номера агрегатов. Согласно Указу президента РФ от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», ГИБДД имеет право отказать в регистрации автомобилей с изменёнными номерами агрегатов или несоответствующими данными в регистрационных документах.

Правовые вопросы нововведения

По словам Виктора Бирюкова, правовой механизм нововведения ещё не полностью отработан, и многие вопросы требуют прояснения. У каждого автомобиля есть владелец, и только суд может определить его недобросовестность. В ином случае конфискация такого автомобиля незаконна.

Адвокат Виктор Травин утверждает, что в случае с криминальными автомобилями есть только два пути: либо автомобиль возвращается законному владельцу, либо, если установить владельца невозможно, последний владелец признаётся добросовестным приобретателем. Такой автомобиль не поставят на учет, но забрать его у владельца, легализовать и продать через городские службы тоже нельзя.

Инициатива ГУВД и Закон

Виктор Бирюков утверждает, что новая инициатива ГУВД не будет противоречить закону. Автомобили будут конфисковаться и легализовываться только в тех случаях, когда владельцы не смогли доказать в суде свою добросовестность или отказались от собственности.

Однако Виктор Травин указывает на недопустимость такой ситуации из-за Указа президента № 711, положения которого Конституционный суд не признал неконституционными. По мнению Травина, если ГУВД посчитало возможным в некоторых случаях не использовать своё право на отказ в регистрации транспортного средства, то это неприемлемо по морально-этическим соображениям. Получается, что ГУВД с одной стороны борется с легализацией криминальных автомобилей, а с другой — само их легализует, создавая неравные условия для добросовестных приобретателей и своих действий.